KI 7624/1/2009 Leśna, dnia 27.08.2009r.

                                                                 DECYZJA
                                  O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH ZGODY
                                             NA REALIZACJĘ PRZEDSIĘWZIĘCIA

Na podstawie art.71, ust.1 i 2, art. 72, ust. 1, pkt 1, art. 75, ust. 1, pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz.1227 ze zm.),

§ 3 ust.1 pkt 72a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko.(Dz.U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.), oraz 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r.Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.z 2000r. Nr.98, poz.1071, ze zm) po rozpatrzeniu wniosku działajacej w imieniu Gminy Lesna Firmy „GT INSTAL"   ul.Słoneczna 7, Wrocław, w oparciu o:
- informacje o planowanym przedsięwzięciu,
- kopie map ewidencyjnych obejmujących przewidywany teren na którym będzie realizowane przedsięwzięcie wraz z terenem działek sąsiednich,
- wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Łączna dla obszaru objętego planowaną inwestycją,
- po uzgodnieniu warunków realizacji przedsięwzięcia z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Lubaniu ( z dnia 23.07.2009r., znak: ZNS/815/3/09) oraz opinii Starostwa Powiatowego w Lubaniu   (z dnia   19.08.2009r., znak Nr RŚ. 7633-7-2/09)

ustalam środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na:              „budowie kanalizacji sanitarnej wraz z oczyszczalnia ścieków oraz sieci wodociągowej

w Pobiednej".

I. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia.
W ramach planowanego przedsięwzięcie przewidziano:

- budowę sieci kanalizacji sanitarnej pracującej w systemie grawitacyjnym,

- budowę tranzytowych - tłocznych odcinków sieci kanalizacji sanitarnej,

- budowę pompowni sieciowej,

- budowę oczyszczalni ścieków,

- budowę sieci wodociągowej.

II. Warunki wykorzystywania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:
1. W celu ograniczenia uciążliwości hałasowej prace budowlane należy prowadzić wyłącznie w porze

dziennej (w godz. 6.00 - 22.00)
2. Warstwę gleby zdjętą z pasa robót należy odpowiednio zdeponować i po zakończeniu prac ponownie

wykorzystać do rekultywacji terenu
3. Należy ograniczać przestrzenne zagospodarowanie i przekształcenie istniejącego środowiska

przyrodniczego do niezbędnego minimum, w trakcie budowy o ile to możliwe maksymalnie zawęzić

pas budowy, co pozwoli ograniczyć bezpośrednie zniszczenie drzew i krzewów.
4. Prace budowlane w pobliżu drzew i krzewów znajdujących się w obrębie placu budowy prowadzić tak,

aby nie spowodować ich uszkodzenia.
5. Należy ograniczyć do minimum niedogodności związane z prowadzeniem robót ziemnych i pracą

sprzętu mechanicznego dla okolicznych mieszkańców.

III. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym:
1. W pozwoleniu na budowę należy określić warunki i sposób zagospodarowania mas
ziemnych usuwanych i przemieszczanych w związku z realizacją inwestycji.
2. W przypadku wystąpienia potrzeby odwodnienia wykopów należy wody odprowadzać w sposób nie

powodujący szkód dla osób trzecich.

IV. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu
do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii:
-Nie dotyczy

V. Wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko:
-Nie dotyczy

VI. Przedsięwzięcie wymaga wykonania analizy porealizacyjnej:
-Nie dotyczy

VII. Decyzję należy realizować zgodnie z obowiązującymi normami projektowymi warunkującymi parametry realizacji inwestycji, biorąc pod uwagę możliwości techniczne i obowiązujące przepisy.

VIII. Charakterystyka całego przedsięwzięcia stanowi załącznik do niniejszej decyzji.

U Z A S A D N I E N I E

Firma „GT INSTAL" z Wrocławia, działająca w imieniu Gminy Leśna w dniu 11.03.2009r.,zwróciła się do Urzędu Miejskiego w Leśnej o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na: „budowie kanalizacji sanitarnej, oczyszczalni ścieków oraz sieci wodociągowej w m-ci Pobiedna", gm. Leśna.
Do wniosku dołączono informacje o planowanym przedsięwzięciu, kopie map ewidencyjnych obejmujących przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie wraz z terenem działek sąsiednich oraz informacje z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru objętego planowaną inwestycją.
Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 72a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.) w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko, planowane przedsięwzięcie zostało zaliczona do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, które mogą wymagać sporządzenia raportu o oddziaływanie na środowisko.
Planowane przedsięwzięcie będzie aplikowało o dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej.
Zgodnie z art.10 §1 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego zapewniono stronom udział w postępowaniu. O wszczęciu postępowania, stosownie do art.49 ww. ustawy w zw. z art.46a ust.5 ustawy Prawo ochrony środowiska zawiadomiono strony w sposób zwyczajowo przyjęty, umieszczając informacje na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miejskiego w Leśnej, na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Leśnej oraz w miejscach zwyczajowo przyjętych.
Urząd Miejski w Leśnej pismem z dnia 18.03 2009r., znak: KI 7624/1/09, wystąpił o opinie do Starosty Powiatowego w Lubaniu oraz pismem z dnia 18.03.2009r znak KI 7624/1/09 do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lubaniu, w sprawie opinii dotyczącej obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia. Starosta Powiatowy postanowieniem z dnia 30.03.2009r. Nr RŚ. 7633-7-1/09 wydał opinię o przeprowadzeniu oceny oddziaływania na środowisko oraz sporządzeniu raportu o oddziaływaniu. Również Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny postanowieniem z dnia 17.04.2009r. ZNS/812/11/09, wydał opinię sanitarną o potrzebie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzeniu raportu o oddziaływaniu dla planowanego przedsięwzięcia.
Burmistrz Leśnej w dniu 14.05.2009r.,wydał postanowienie KI 7624-P/1/2009, o obowiązku sporządzania raportu dla powyższego przedsięwzięcia zawiadamiając o powyższym strony stosownym obwieszczeniem.
Stwierdzając obowiązek sporządzania raportu w/w przedsięwzięcia uwzględniono szczegółowe uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko wymienione w § 5 rozporządzenia Rady ministrów z dnia 9 listopada w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z zakwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raporty o oddziaływaniu na środowisko ( Dz. U. Nr 257, poz. 2573 ze zm.).
Na podstawie informacji przedstawionej przez wnioskodawcę analizowano: skalę inwestycji, usytuowanie, charakter, zakres robót związanych z planowaną inwestycją, czas trwania oraz emisję i uciążliwości związane z eksploatacją sieci kanalizacyjnej oraz oczyszczalni ścieków.
Planowane przedsięwzięcie będzie polegało na budowie sieci kanalizacji sanitarnej, oczyszczalni ścieków, sieci wodociągowej w m-ci Pobiedna, gm. Leśna.
Ścieki z projektowanej kanalizacji będą odprowadzane do oczyszczalni ścieków o przepustowości Q=200 m³/dobę, pracującej w systemie SBR.
Tereny przewidziane pod kanalizację to tereny zabudowy mieszkaniowej, mieszkaniowo - usługowej, zagrodowej, użytków rolnych, łąk i pastwisk oraz pasy drogowe dróg.
Obecnie ścieki doprowadzane są do zbiorników bezodpływowych. Rozwiązanie kanalizacji przewiduje wykonanie sieci grawitacyjnej. Do budowy kanalizacji grawitacyjnej wykorzystane zostaną rury PVC i PE-HD. Kanalizacja będzie prowadzona na głębokości od 1,2 m do 3,5 m p.p.t. Realizacja inwestycji wyeliminuje nieszczelne osadniki bezodpływowe, a tym samym wprowadzanie nieoczyszczonych ścieków wprost do gruntu, rowów i rzeki Łużyca co stanowiłoby zagrożenie dla środowiska, w szczególności wód gruntowych.

Inwestycja zarówno w fazie realizacji jak i eksploatacji nie emituje zanieczyszczeń.
Jedyną uciążliwością jest proces budowy sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej oraz oczyszczalni ścieków, z uwagi na konieczność prowadzenia wykopów otwartych i przewiertów, co wiąże się z emisją hałasu i spalin. Wielkość emisji hałasu w trakcie realizacji przedsięwzięcia będzie odpowiadała hałasowi jaki powoduje praca sprzętu budowlanego. Prace budowlane będą odbywały się w porze dziennej i nie będą bardziej uciążliwe od hałasu jaki powoduje ruch samochodów i ciągników.

Nadmiar urobku z wykopów zostanie wywieziony poza teren budowy i zagospodarowany w miejscu ustalonym z inwestorem. Reszta ziemi w tym warstwa humusowa gruntu zostanie nasunięta do wykopów, celem ich zasypania i przywrócenia do stanu poprzedniego. Teren inwestycji po wykonaniu kanalizacji zostanie przywrócony do stanu pierwotnego. Projektowana inwestycja nie będzie negatywnie oddziaływać na środowisko wodne. Budowa systemu kanalizacyjnego wyeliminuje konieczność gromadzenia ścieków w zbiornikach bezodpływowych, często nieszczelnych, będących dużym zagrożeniem dla wód podziemnych. Zastosowanie szczelnego systemu kanalizacyjnego, będzie chronić środowisko wód podpowierzchniowych nie niosąc ryzyka skażenia gruntu poprzez nieszczelności sieci kanalizacyjnej. Podziemne usytuowanie urządzeń i obiektów nie zmniejszy walorów estetycznych terenu.
Planowana inwestycja nie znajduje się na obszarach podlegających ochronie na podstawie ustawy o ochronie przyrody. Przebiega w znacznej odległości od obszarów chronionych Natura 2000, tj. „Sztolnie w Leśnej", która została zaliczona do specjalnej ochrony ptaków. Inwestycja ze względu, że nie przebiega bezpośrednio przez obszary podlegające ochronie, nie będzie więc miała negatywnego wpływu na te obszary. Prowadzenie robót może płoszyć ptaki, jednak mając na uwadze dotychczasową funkcję terenu planowanej inwestycji tj. zabudowę mieszkaniową, użytkowanie pobliskich dróg i pól uprawnych - nie przewiduje się nadmiernego wpływu prac realizowanej inwestycji na płoszenie ptaków, które nie przebywają w bezpośrednim sąsiedztwie inwestycji. Ponadto podstawowym środkiem zmniejszającym oddziaływanie planowanej inwestycji na etapie budowy jest właściwa organizacja robót oraz maksymalne skrócenie czasu realizacji.
Budowa kanalizacji sanitarnej, oczyszczalni ścieków i sieci wodociągowej nie będzie miała powiązań z innymi przedsięwzięciami i nie wystąpi kumulowanie się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na terenach nieruchomości sąsiednich. Na podstawie przedstawionej przez wnioskodawcę informacji wynika, że realizacja przedsięwzięcia nie będzie wymagała wykorzystania zasobów naturalnych oraz nie będzie wymagała trwałego zajęcia bądź przekształcenia terenu. Na trasie inwestycji przewiduje się niewielką wycinkę drzew i krzewów, w ilości niezbędnej do realizacji planowanej inwestycji.

Miejscowość Pobiedna jest miejscowością wiejską,. Nie posiada dostępu do morza, nie ma wybrzeży, na terenie miejscowości nie występują jeziora, inwestycja nie przechodzi przez tereny górskie i leśne. Gęstość zaludnienia terenów przez które przebiegać będzie planowana inwestycja jest zróżnicowana. Z inwestycji korzystać będzie ok. 1300 osób. Miejscowość Pobiedna nie ma udokumentowanych walorów uzdrowiskowych, nie występują sanatoria, uzdrowiska, w obszarze realizacji inwestycji nie występują obszary mające znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne.
Odłożenie w czasie lub brak podjęcia działań w realizacji planowanego przedsięwzięcia, spowoduje wzrost ujemnego oddziaływania na środowisko zanieczyszczeń wprowadzanych z nieszczelnych zbiorników bezodpływowych do gleby, gruntu i wód gruntowych. Brak podejmowania działań w kierunku budowy zbiorczego systemu kanalizacyjnego może wpłynąć na pogorszenie stanu środowiska, jego poszczególnych elementów, stanu sanitarnego obiektów mieszkalnych oraz stanu zdrowotnego mieszkańców. Kanalizacja sanitarna wykonana jako sieć grawitacyjna jest rozwiązaniem najkorzystniejszym dla środowiska.
Rozwiązania techniczne przyjęte do realizacji są rozwiązaniami standardowymi. Oddziaływanie projektowanej oczyszczalni ścieków na środowisko, ograniczone zostanie do terenu działki Inwestora, natomiast sieć sanitarna zostanie przykryta (będzie przebiegała pod ziemią) i nie będzie oddziaływać negatywnie na środowisko. Przyjęte rozwiązania projektowe zapewnią ochronę wód podziemnych i powierzchniowych, klimatu akustycznego, powietrza oraz powierzchni ziemi.
Przedsięwzięcie zlokalizowane jest na terenie na którym nie zostały przekroczone standardy jakości środowiska i nie będzie stanowiło źródła emisji do powietrza i hałasu na etapie eksploatacji. Usytuowanie oczyszczalni ścieków w odległości min. 100m od najbliższych zabudowań oraz wypełnienie specjalną obudową dźwiękoszczelną, uczyni problem rozprzestrzeniania się hałasu z wyposażenia oczyszczalni jako pomijalny.
Planowane przedsięwzięcie nie będzie powodować zagrożeń wystąpienia poważnych awarii przemysłowych, nie będzie oddziaływać transgranicznie z uwagi na lokalny charakter inwestycji, wobec czego nie ma konieczności określania w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków dotyczących tych zagadnień.

W trakcie postępowania zapewniono udział społeczeństwa w sprawie, informując o prowadzonym postępowaniu na tablicach ogłoszeń i stronie internetowej Urzędu. W trakcie prowadzonego postępowania strony prawidłowo powiadomione o zamierzeniu inwestycyjnym, nie zgłosiły żadnych wniosków ani uwag w sprawie realizacji przedsięwzięcia.

Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono jak w sentencji.

POUCZENIE:
Z uwagi na to, że liczba stron postępowania przekracza 20, zgodnie z art.49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000r. Nr.98, poz.1071, ze zm.), w związku z art. 46a ust. 5 ustawy Prawo ochrony środowiska, o niniejszej decyzji strony zostaną zawiadomione w sposób zwyczajowo przyjęty - w siedzibie organu wydającego decyzje, tj.: Urzędu Miejskiego w Leśnej oraz w ogłoszeniu na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Leśnej.
Zawiadomienie uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia.

Niniejsza decyzja traci ważność po upływie 4 lat, od dnia w którym stała się ostateczna.

Zgodnie z zapisami art. 46 ust.4b i 4c ustawy Prawo ochrony środowiska, termin ten może ulec wydłużeniu o 2 lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiegać będzie etapowo oraz nie zmieniają się warunki określone w niniejszej decyzji.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich.

Od decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze za pośrednictwem Burmistrza Leśnej w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.